四川警察学院本科毕业论文第6 页 (四)农村用电不规范 农村用电极不规范,农村居民消防安全意识淡薄。据中国公安部网站消息,2012年1月至10月全国共发生火灾11万起(统计月内,不含森林、草原、军队、矿井地下部分火灾),死亡1123人,受伤582人,直接财产损失12.5亿元。其中农村发生火灾3.3万起,死亡449人,受伤125人,直接财产损失2.1亿元。从引发火灾的直接原因看,电气引起火灾最多,共33385起,占总数的30.3%,由此可见电气造成的火灾数量之多。 1.电气线路问题多 首先,农村房屋在修建的初始情况下就没有根据规范的电气线路及科学的使用方法进行建造,在建设房屋的同时就埋下了后期发生火灾的苗头,同时建设房屋中为了降低修建成本违规使用没有资质厂家生产的电线,或者使用旧的线路结构,这些都极其容易诱发火灾发生。其次,在建好的房屋中电器的使用也是不规范的,由于除了家庭用电外有时还要承担农业生产用电,整个用电负荷远远超过了设计电路的承受负荷,导致电路短路、线路损坏等情况的发生。在日常生活用电中,农村中往往会出现一个电源插板上插满了两孔及三孔插头,给电路带来短路的风险。再则,农村房屋电路几乎都不会采取保养措施,不会进行定期的设备设施更换,以至于线路老化情况严重。随着家庭电器的增多,家庭中违规乱拉、乱接电线的现象严重。 农村燃气使用不规范,一些农民家庭做饭用上了液化石油气和沼气,但因对科学正确使用燃气知识掌握不多,对燃气的火灾危险性认识不足,不能按正常的安全程序使用,往往由于操作不当等原因引起燃烧爆炸事故,例如对已经使用完的液化石油气罐进行底部加热。还有一些农村家庭使用的是天燃气,但是由于耕地等其它农作生产的关系,农业生产过程中对线路的破坏时有发生;在很多家庭中也出现液化石油气燃气灶改作天燃气灶的,由于改变了进气口的大小及角度,很可能导致天燃气的泄漏。 2.电气设备损坏严重 由于农村条件有限,以及新农村建设的推进,许多燃气线路及电力线路出现不同方式的变更,在这些变更中又由于不同家庭不同工作人员对线路的要求不同,使得整个线路出现分段,每段的标准各不相同。其次在农业生产中机械化的程度大大提高,许多以前人力或者牲口耕作的土地都开始由大型农业机械进行耕作,这些大型机械在耕作的同时很容易就损坏了地下的燃气线路,这些隐性的因素是众多的。在农业生产过程中,一些田地里有电力设备的支撑设施,这些设施很容易因为长期的耕作导致其基础不稳,使得整条电力线路损毁。例如2014年1月12日,广州白云一出租屋因用火不慎引发火灾,造成6人死亡; 四川警察学院本科毕业论文第7 页 2013年8月12日,浙江省高塘桥村10天内发生3起火灾,起火原因都是电气设备损坏严重。 (五)农村消防宣传方式不合理、监督力度不强 1.乡镇政府消防宣传教育不合理 部分乡镇政府对消防工作不重视,一出事就找诸如抓经济建设、招商引资等客观原因,政府将大部分预算都用作三大产业的发展,消防工作呈现出经费不足的问题。部分乡镇政府和主管部门对农村消防工作不重视,没有把农村消防工作纳人日常日程。农村消防工作以应付为主,导致全局工作的不平衡,致使有些乡镇、单位消防工作责任、措施得不到落实,火灾隐患得不到整改。有的乡镇存在“消防工作说起来重要,抓起来次要,忙起来不必要”的不良现象,导致“上级布置抓一阵、节假日抓一时、出现事故抓一抓”的现象较为普遍。个别乡镇还与上级检查玩起“猫和老鼠”的游戏来,上面来检查了采取突击应会,“临时文件”、检查记录等应有俱全[4]。 还有一部分乡镇在日常工作中也进行定期宣传,可是宣传方式仅仅是限于发放宣传单,在集市上摆张办公桌和宣传画册就算完成任务的情况也很常见。这些宣传方式只流于表面形式,根本达不到宣传的目的,乡镇安全部门人员不能下乡,不能采取更多种、多样的宣传方式的话,消防工作只会停滞。 每年乡镇相关部门都同村、企业签订消防责任书,但是责任书签完就完事,签字双方都没有按照责任书上的消防工作进行开展,这就是为什么消防责任书实行许久以来没有起到对火灾的预防效果的原因。有的乡镇建立了消防管理组织,也设立了相关领导机制,同时还出台了相关的工作规章、流程,实行起来也就是三两天的事,没能坚持,最后消防管理组织也只能是一个空壳。 2.乡镇公安派出所监督、宣传力度不够 乡镇派出所所长一般都要兼任乡镇党委副书记一职,和政府联系密切,这使得政府消防安全工作几乎和派出所是同步、同质开展,这样明明是两个不同性质的部门做的事都一样,起不到派出所对消防的监督管理工作。 其次农村派出所由于暂住人口数小、总人口数量少的原因,派出所民警少,一旦有大型的刑事案件或治安案件要处理,根本无法顾及消防管理工作,这也是造成农村消防工作无法提高的一个重要原因。